什么原因？推動“油改水”的有形之手

　　早在2013年9月，國務院就發布《大氣污染防治行動計劃》提出，要推行清潔生產，完善涂料、油墨、膠黏劑等產品VOC限制標準，推廣使用水性涂料、油墨等，鼓勵使用低毒，低VOC含量的有機溶劑，在全國范圍內掀起了一場大氣治理的運動。

　　2016年開始實施的《大氣污染防治法》第四十三條規定，工業涂裝應當使用低揮發性有機物含量的涂料。

　　頻繁的政策利好，讓水性涂料的前景被十分看好。據分析機構估算，“十三五”期間VOC治理市場將迎來爆發式增長，市場規模預計將超過1500億元。

　　水性平臺(中國)理事長裴忠華認為，與污水監管相比，VOC監管的難度更大也更復雜，所以在此領域的最有效辦法是釜底抽薪，加快“油改水”就是從源頭上減少VOC的排放。

　　威士伯通用工業涂料顧燕表示，VOC的污染控制技術包括源頭控制和末端治理兩種方式，從長遠來看，企業在源頭減少排放，能夠一勞永逸，要比長期排放不達標被反復處罰來得更劃算些。”

　　不過，“油改水”的實現遠沒有想象中的簡單。在生產環節，生產線的改造與生產成本的提高，令一些沒有技術和經濟實力的小企業望而卻步。而“油改水”之后要對涂裝設備、施工習慣等一系列后續施工服務進行改變，也勢必會增加企業的轉型成本。

　　“政府正在用日趨嚴厲的環保政策倒逼傳統涂料企業轉型發展。”顧燕表示，從幾年來國內實踐來看，“油改水”的最大動力來自于政府推動。

　　據梳理，目前已經有20多個城市開始推出了相關政策，比如，上海市污染防治工作計劃，蘇州市重點行業揮發性有機物污染整治方案等，都在通過政府調控這雙“有形之手”倒逼涂料企業轉型。