從31到33部門 聯合懲戒如何“攔”涂料企業進黑名單？

　　企業發展，誠為先，信為重。不少涂料企業將誠信作為企業發展的口號，但在實際的發展中，當誠信遇上利益，卻有“掛羊頭賣狗肉”之嫌。

　　前不久，中國消費者協會發布2017年3•15消費者維權主題：網絡誠信，消費無憂，從互聯網的角度，強化網絡經營者責任意識?？蛇@一個月不到的時間，《2017年第一季度失信涂料企業名單》公布了，嗯，剛好是個整數，50家。如果按照往年每季度遞增的趨勢，2017年失信涂料企業是要達到200家，妥妥超過2015年的105家，和2016年的173家。

　　2017年第一季度失信涂料企業名單

　　出現失信被執行人行為具體情形最多的則是有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務，換而言之就是拖欠貨款。找個大借口，可以說是在宏觀經濟發展壓力加大的情況下，企業因運營成本、惡性競爭、同質化、價格戰等重壓下，不得不走向違約失信。關于涂料企業的失信行為分析，早前慧聰涂料網已做過探討，此處不多贅述，具體可查閱：

　　被“曬”進黑名單 失信涂企的誠信還撈得起么?

　　打擊失信企業，行動刻不容緩。日前，國家發改委、央行、海關總署等33個部門聯合簽署的《關于對海關失信企業實施聯合懲戒的合作備忘錄》，并于3月28日正式對外發布，意味著我國外貿正通過獎懲分明的方式，倒逼企業守信。其中明確指出被海關認定為失信企業所符合的具體情形，主要分為以下八類：

　　第一，有走私罪或者走私行為的企業。

　　第二，一年內違反海關監管規定的行為，構成了多次或者是非常頻密的，海關總署也有一個數額，或者是涉案金額的標準。

　　第三，拖欠應繳稅款和應繳罰沒款項的。

　　第四，企業注冊登記信息失實，并且無法與企業取得聯系的。

　　第五，被海關依法暫停從事報關業務，也就是該企業有各種各樣違規違法的情況被暫停了。

　　第六，涉嫌走私違反海關監管規定，并且拒不配合海關進行調查的。

　　第七，假借海關或者其他企業名義謀取不正當利益的。

　　第八，弄虛作假，偽造企業信用信息的。

　　據了解，合作備忘錄聯合33部門，覆蓋全國省、市、縣各行政層級，實現了縱橫相間的協同聯動，形成一個嚴密的信用管理網絡。失信信息通過全國信用信息共享平臺進行數據交換，動態更新，各有關部門即時納入日常管理，真正讓失信者“一處失信、處處受限”。

　　具體而言，失信企業將被納入黑名單，還將受到包括稅務部門加強出口退稅審核檢查。此外，限制性管理措施包括：公安部門阻止失信企業法定代表人(負責人)出境，財政部門依法限制失信企業參與政府采購活動等。懲戒參考類措施包括：商務部門、國家發改委等部門的進出口配額分配限制參考，外匯管理部門的外匯額度核準與管理參考，人民銀行和銀監部門的融資、授信依據或參考等。

　　其實，對于失信企業的懲戒，這并不是第一次部門聯合，去年7月，環境保護部在京召開《關于對環境保護領域失信生產經營單位及其有關人員開展聯合懲戒的合作備忘錄》媒體通氣會上，便有31部門聯合啟動環保嚴重失信企業懲戒機制。備忘錄明確了聯合懲戒對象為在環境保護領域存在嚴重失信行為的生產經營單位及其法定代表人、主要負責人和負有直接責任的有關人員;聯合懲戒措施有限制市場準入、行政許可或融資行為，停止優惠政策，限制考核表彰等。而環保部也將定期匯總懲戒對象的相關信息，并提供給各有關部門，同時向社會公布;各部門按照備忘錄約定內容，依法依規對懲戒對象實施聯合懲戒，并建立懲戒效果定期通報機制。

　　當前，列入失信黑名單的涂料企業是一季度一季度的增，打擊失信企業的手段也愈發強勁。31到33部門的聯合懲戒，從環保，從海關，對于失信企業的嚴打的力度只會增，不會減，望涂料企業們能體諒相關部門的“攔意”，別再進黑名單了。