國內彩電企業或將被洗牌 幾家歡樂幾家愁
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三網融合,是指電信網、廣播電視網、互聯網三大網絡業務范圍趨于相同。經過5年的試點,一直不溫不火的三網融合終于要向全國推行了。
8月25日,國務院辦公廳印發《三網融合推廣方案》(以下簡稱《方案》),加快在全國全面推進三網融合,推動廣電網、電信網的雙向進入,推動信息網絡基礎設施互聯互通和資源共享。
三網融合概念早在1998年就被提出,直到2010年才被政府提上工作日程,直到5年后的現在試點階段才結束。不溫不火、進展緩慢的背后是廣電、電信運行商不同的利益訴求和激烈的暗戰,還有彩電終端企業看似“淡定”的無奈。
三網融合方案大推進
所謂三網融合,是指電信網、廣播電視網、互聯網三大網絡通過技術改造,實現技術功能趨于一致,業務范圍趨于相同。網絡互聯互通、資源共享,能為用戶提供語音、數據和廣播電視等多種服務。通俗的說就是三網融合后,看電視、打電話、上互聯網,一條線路搞定,也就是說,以后在電視上打電話、逛淘寶不再是夢。
當然,三網融合并不簡單意味著三大網絡的物理合一,更主要是指三者業務的融合趨同。
“廣電企業和電信運營商分別都可以發展對方的業務了,而這也能催生豐富的增值業務類型和新的消費、經濟增長點,三網融合研究專家、融合網總編吳純勇對《中國經營報》記者表示,這也是國家大力推動三網融合的初衷,在當前經濟相對低迷的背景下,這種需求更為強烈和迫切。
相對于此前各地的試點版本,此次發布的《方案》有幾點值得關注:一、中宣部、工信部、新聞出版廣電總局等多個部委成為推動三網融合主要管理機構之一,而網信辦則首次成為成為管理機構之一;二、明確提出推動電信法與廣播電視傳輸保障法的立法工作,為廣電、電信業務雙向進入提供法律保障;三、此前爭議很多的IPTV業務,方案中用了近400字進行說明,可謂濃墨重彩。
吳純勇認為,多個部委加上網信辦共同成為三網融合管理機構,顯示對三網融合網絡監管的高度重視,加上推動電信法相關傳輸保障法立法工作,表明政府著力建立一個職責清晰、管理高效的新型監管體系,以應對三網融合帶來各種挑戰。“包括對爭議頗多的IPTV業務也不諱言,說明政府這次對三網融合方案準備充分,決心大”吳純勇說。
可以說,本次國務院下發《方案》,實際上吹響了三網融合全面推進的沖刺號角。
多方暗戰“三網融合”
其實,我國對“三網融合”的規劃由來已久,早在2001年通過的“十五計劃綱要”里,就首提“三網融合”,然而一路下來的推進過程卻非常艱辛,方案出臺比原計劃推遲了近一年。
方案艱難推進的背后,是幾家歡樂幾家愁,以及廣電、電信等部門的博弈不斷。
按照國外經驗,三網融合的前提是基礎設施融合,首先融合的是內容。目前廣電、電信、互聯網都是IP網,技術構架相同,三網融合早已不存在技術層面的障礙,真正的束縛正是來自廣電、電信等各部門的利益博弈。
融合電視業務和電信業務特點的IPTV可能是最先受益者。據一名中國電信[微博]工作人員介紹,電信已經全國各省基本都搭建好IPTV平臺,現在正在加大推廣IPTV的力度。據記者了解,中國電信已經在國內廣東等地推行0元服務費的優惠活動。
在這種強力的宣傳推廣下,廣電系統的有線電視運營商情況似乎不太妙。“每月20多元的有線電視維護費是有線電視運營商的主要收入之一;而對于財大氣粗的電信運營商們來說,在新開拓的領域里砸錢打開市場事屬必然”,吳純勇認為,雖然每年只有400元左右的費用,但對消費者仍然極具吸引力,未來有一定比例的有線電視用戶轉向IPTV都在意料之中,而且比例可能還不低。
10年前,廣電企業主動積極推進三網融合,或將引領和催動相關行業市場的發展,10年后的今天,廣電企業實質上成為拖后腿的那部分,廣電企業的改革創新似乎也已到了“箭在弦上,不得不發”的地步。有業內人士指出:為了挽回失去的市場,廣電可能會積極主動地主導這次的三網融合,發展互聯網、電信業務,在新的業務渠道獲得新的業績增長空間。
廣電企業顯然不會坐以待斃。歌華有線公司正是廣電有線電視運營商中的代表企業,2010年,歌華有線被列入國內三網融合第一批廣電試點企業。壓力之下,2011年,歌華有線研究制定了“一網兩平臺”戰略,加快高清交互數字電視推廣,積極拓展三網融合業務,推進“公司由單一有線電視傳輸商向全業務綜合服務提供商”的戰略轉型。
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