“禁止環保一刀切”有可能改變“一刀切”的局面嗎？

　　五月底，國家生態環保部專門研究制定了《禁止環保“一刀切”工作意見》，這是生態環保部配合新一輪中央環境保護督察整改情況“回頭看”行動而出臺的工作意見。應該說各大主流媒體還是比較興奮的，禁止環保“一刀切”幾乎占據了所有主流媒體頭條，而且在相關報道中大量隱含著“上方圣明”的潛臺詞。

　　但是，身邊制造業及基層政府的朋友似乎沒有絲毫反應，其實我自己也差不多，盡管第一時間我也將“禁止環保一刀切”的相關消息放在了《陶業要聞摘要》的頭條，但是我內心絲毫沒有詳細查閱《禁止環保“一刀切”工作意見》內容的沖動。

　　生態環境部印發《禁止環保“一刀切”工作意見》時，其(目的前提)狀語是這樣：為防止一些地方在督察進駐期間不分青紅皂白地實施集中停工停業停產行為，影響人民群眾正常生產生活，生態環境部專門研究制定《禁止環保“一刀切”工作意見》。各大媒體幾乎統一地簡化為：為維護生產經營者的合法權益，保障人民群眾的正常生產生活。

　　這些文字給我的第一個“暗示”(或曰：明示)就是：無論是環保督查還是環保風暴，還是相關什么，都已經嚴重地影響了人民群眾的正常生產生活，明顯地侵犯了生產經營者的合法權益，不分青紅皂白地實施集中停工停業停產在不少地方已經成為“配套”的標準行為。

　　這些文字給我的第二個“暗示”(或曰：明示)是：“既往不咎”，盡管你們實施了集中停工停業停產，嚴重影響了人民群眾的正常生產生活，明顯侵犯了生產經營者的合法權益，我們并沒有出臺相關的問責工作意見，不過現在要禁止了。

　　禁止環保“一刀切”，以這樣的形式出臺工作意見，可能會有一點點作用，但一定不會有太大作用，僅僅是不會再肆無忌憚地把燒餅店、烤紅薯等一一關停，但是大規模的“半刀切”或“0.75刀切”一定不會少。

　　就說眼前，第十八次上海合作組織峰會將于6月9日在山東青島舉行，臨沂建陶企業接有關部門通知，要求緊急進入錯峰停產狀態：1條生產線企業停產，2條生產線企業停產1條，3、4條生產線企業停產2條。停產時間為5月20日—6月11日，停產期限24天。我在評述時說，這樣停產有點離譜，話剛剛說完，又傳來消息，因為同樣原因淄川建陶停產50%。我在想，這種行動可能可以稱之為“半刀切”，但是實際上是“一刀切”。

　　曾有一個建陶產區邀請我去主持他們建陶產業園區的規劃工作，初稿出來，縣長不滿意，說一定要規劃全部使用天然氣，我表示我早有專欄文章不贊成這樣“一刀切”的做法，我怎么可以做這樣的規劃呢?結果當然是我退出編制規劃，也同樣放棄可能的報酬?，F在看來我個人的觀點根本無法阻止我國瓷磚燒制天然氣化的進程，現在幾乎所有的地方政府都在積極全面地推廣瓷磚燒制天然氣化“一刀切”。

　　“一刀切”，往往是最有效、最直接、最快捷的工作方式，當然也是最簡單、最野蠻、最粗暴的工作方式。至于是不是合法，是不是合理，有權利罩著基本不是問題，何況還有表面上良好的出發點(不是為了個人私利，而是為了群眾利益)，還有人們向往的結果(如：綠水青山、藍天白云、長治久安等)，但實際上可能僅僅是因為涉及“帽子”的考核指標。

　　為了將環保工作落實到實處，幾年前有政府官員在大會上說，要像抓計劃生育一樣抓環保工作。不就是“一刀切”+一票否決。這種“一刀切”的工作方式會帶來什么結果?也許就像計劃生育一樣，過30年以后，再來反思，可能已經晚矣!

　　為維護生產經營者的合法權益，保障人民群眾的正常生產生活，禁止環保“一刀切”，當然為廣大人民群眾與生產經營者所喜歡。但是基本可以判斷，在現有體制下，現有考核體系、政治體系和干部升遷體系下，環保“一刀切”與很多“一刀切”一樣，無法避免，“一刀切”可以切出工作效率、工作效果、升遷前景?，F階段要徹底改變這種環保“一刀切”的局面，估計還是奢望。禁止環保“一刀切”，是美好的，好喜歡、好期待……，但是沒有可能。